افزایش قطعی حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی تایید شد

 دولت اخیراً لایحه اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری را تصویب و برای طی مراحل قانونی به مجلس شورای اسلامی ارسال کرده است؛ اصلاحی که می‌تواند اثر قابل توجهی بر مبنای کسر حق بیمه و در نتیجه بر میزان مستمری بازنشستگان داشته باشد.

طبق ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، تنها بخش محدودی از مزایای کارکنان دولت مشمول کسر حق بیمه می‌شد. این محدودیت طی سال‌های گذشته یکی از محورهای اعتراض کارکنان دستگاه‌های اجرایی بوده است؛ زیرا کاهش اقلام مشمول کسر بیمه عملاً منجر به کاهش متوسط حقوق بازنشستگی می‌شود.

برای نمونه، مزایایی مانند اضافه‌کار، سختی کار، نوبت‌کاری و برخی فوق‌العاده‌ها در فهرست مشمول بیمه قرار نداشتند و این موضوع باعث کاهش ورودی مالی صندوق تأمین اجتماعی نیز شده بود. بخش قابل توجهی از کارکنان دولت، به‌ویژه نیروهای پیمانی، تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی هستند و محدودیت فعلی، مستقیماً بر منابع سازمان تأمین اجتماعی اثر منفی می‌گذارد.

در حال حاضر، مشمولان قانون کار از دامنه گسترده‌تری از مزایای مشمول کسر حق بیمه برخوردارند؛ در حالی که کارکنان مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری از این مزایا بی‌بهره هستند. این تفاوت سبب ایجاد شکاف قابل توجهی در میزان حقوق بازنشستگی دو گروه شده است. اصلاح ماده ۱۰۶ می‌تواند این تبعیض را برطرف و نظام پرداخت بیمه‌ای را به استانداردهای سازمان تأمین اجتماعی نزدیک‌تر کند.

آثار لایحه بر بازنشستگان و صندوق‌های بیمه‌ای

در صورت تصویب اصلاحیه در مجلس و تأیید نهایی شورای نگهبان، بیشتر مزایای پرداختی به کارکنان دولت در زمره مزایای مستمر قرار گرفته و مشمول کسر بیمه خواهند شد. این اقدام از دو منظر اهمیت دارد:

۱. افزایش مبنای محاسبه حقوق بازنشستگی کارکنان دولت و در نتیجه بالا رفتن دریافتی آنان در دوران بازنشستگی.

۲. تقویت منابع مالی صندوق‌های بازنشستگی، به‌ویژه سازمان تأمین اجتماعی، به دلیل افزایش حق بیمه‌های ورودی.

مروری بر حکم قانونی ماده ۱۰۶

در ماده ۱۰۶، مبنای محاسبه کسور بازنشستگی شامل حقوق ثابت به‌همراه فوق‌العاده‌های مستمر و فوق‌العاده بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری تعیین شده است. تبصره این ماده نیز سازوکاری را برای احتساب یا بازپرداخت حق بیمه‌های پیشین کارکنانی که تابع سازمان تأمین اجتماعی هستند، در نظر گرفته است.

افزایش دامنه آیتم‌های مشمول کسر حق بیمه، گام مهمی در اصلاح ساختار پرداخت حقوق و مزایای کارکنان دولت و تقویت صندوق‌های بازنشستگی محسوب می‌شود. در صورت تصویب نهایی این لایحه، دریافتی بازنشستگان در سال‌های آینده با رشد محسوسی همراه خواهد شد و بسیاری از تبعیض‌های موجود میان کارکنان دولتی و کارگران مشمول قانون کار نیز رفع خواهد شد.