اطلاعیه جدید سازمان برای بیمه شدگان و بازنشستگان و مستمری بگیران تامین اجتماعی

به گزارش روابط ‌عمومی سازمان تأمین اجتماعی، این سازمان در اجرای مفاد تفاهم‌نامه همکاری بین معاونت حقوقی ریاست جمهوری و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، گزارشی از اقدامات صورت گرفته و در حال انجام در حوزه تجمیع، تلخیص و تنقیح بخشنامه‌ها و دستوالعمل‌های سازمانی ارائه داده است.

برپایه این گزارش، تأمین اجتماعی یکی از دستگاه‌های پیشرو در اجرای تفاهم‌نامه همکاری بین معاونت حقوقی ریاست جمهوری و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، است که بر تنقیح مقررات مرتبط با حوزه‌های اقتصادی تأکید کرده است.

بر این اساس به منظورحفظ جامعیت، وحدت و یکپارچگی مقررات، هیچ بخشنامه‌ای مرتبط با بخشنامه‌های تنقیحی موجود وضع نخواهد شد مگر اینکه به نحوی در بخشنامه تنقیحی قبلی اعمال و الحاق شده باشد.

تجربه تأمین اجتماعی در طرح «تجمیع، تلخیص، تنقیح و اصلاح بخشنامه‌ها» را شاید بتوان اولین تجربه دستگاه‌های اجرایی کشور در زمینه مقررات‌زدایی در مفهوم موسع و فراتر از مجوززدایی دانست. در این طرح هر آنچه که منجر به کارآمدی و مطلوبیت حداکثری مقررات می‌شود اعم از حذف و کاهش مقررات دست و پاگیر، اصلاح مقررات فعلی و تدوین مقررات جدید، مورد اقدام قرار می‌گیرد.

اقدامات سازمان در این راستا بارها مورد تحسین و تقدیرکتبی تشکل‌ها و نهادهایی نظیر اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی تهران قرار گرفته و در عرصه بین‌المللی نیز موفق به دریافت جایزه تجارب موفق از سوی اتحادیه بین‌المللی تأمین اجتماعی (ISSA)‌‌ شده است.

همچنین تأمین اجتماعی درخصوص ایجاد دسترسی حداکثری به قوانین و مقررات برای فعالان اقتصادی داخل و خارج کشور بر مبنای محورهای تفاهم‌نامه اشاره شده نیز از دستگاه‌های پیشگام است.

در راستای اصل شفافیت و دسترسی عموم به آخرین بخشنامه‌های سازمان، تمامی بخشنامه‌هایی که حقوق و تکالیفی را برای بیمه‌شدگان، کارفرمایان و مستمری‌بگیران تامین اجتماعی مقرر می‌دارند، در سامانه قوانین و مقررات تأمین اجتماعی به نشانی(www.law.tamin.ir) در سایت رسمی سازمان و نسخه موبایلی آن در نرم‌افزار «تأمین من» در دسترس است؛ همچنین این موارد در سامانه ملی قوانین و مقررات کشور به نشانی (www.dotic.ir) و سامانه 120 دیوان عدالت اداری نیز ثبت و منتشر می‌شوند.

همچنین سامانه تخصصی قوانین و مقررات تأمین اجتماعی در راستای دسترسی آزاد به اطلاعات قوانین، مقررات، بخشنامه‌ها و آرای مرتبط با تأمین اجتماعی راه‌اندازی شده است. در این سامانه کلیه قوانین، مقررات، بخشنامه‌ها و آرای مرتبط با تأمین اجتماعی با آخرین اصلاحات با قابلیت جستجو در عنوان و متن، بارگزاری شده و به یکدیگر مرتبط شده‌اند.

نسخه اینترنتی این سامانه به نشانی (www.law.tamin.ir) و نسخه نرم‌افزاری تلفن همراه آن در برنامه «تأمین من» بارگزاری و قابل نصب و استفاده است.

در بخش دیگری از این گزارش آمده است، درخصوص افزایش تعامل نهادهای حاکمیتی با تشکل‌های اقتصادی و ذی‌نفعان بخش خصوصی‌ با موضوع  تفاهم‌نامه و مشارکت در طراحی و اجرای مدل مفهومی مشارکت ذی‌نفعان اقتصادی در تنظیم قوانین و مقررات  در خصوص محورهای تعامل‌- تفاهم‌نامه نیز، تدوین بخشنامه‌های تنقیحی سازمان در حوزه‌های اقتصادی، پیوسته با حضور و مشارکت موثر نمایندگان تشکل‌های کارفرمایی، ذینفعان و بخش خصوصی بوده و پیشنهادات متعددی از ذی‌نفعان دریافت و نسبت به اعمال آنها در بخشنامه‌های مربوطه اقدام یا با جلب نظر آنان، پیشنهادات مذکور تعدیل و در بخشنامه‌ها لحاظ شده است.

در برخی از بخشنامه‌های تنقیحی مرتبط با حوزه کارفرمایی(به‌ویژه بخشنامه مقاطعه‌کاران و بازرسی دفاتر قانونی)، صدها نفرساعت کار کارشناسی مشترک در تعامل تأمین اجتماعی با بخش خصوصی صرف شده است. در حال حاضر نیز طرح مذکور در قالب «شورای مقررات‌زدایی و وحدت رویه سازمان» با حضور نمایندگان ذینفعان جهت اصلاح و رفع موانع و خلاءهای بخشنامه‌های تنقیح شده، تداوم یافته و جلسات ماهانه شورای مزبور با حضور ذینفعان تشکیل می‌شود. شورای مقررات‌زدایی و وحدت رویه سازمان در دور جدید، تاکنون 40 جلسه برگزار کرده و طی آن بخش مهمی از بخشنامه‌ ها و رویه‌های مورد ایراد در اجرای بخشنامه‌های تنقیحی، حسب تقاضای تشکل‌های کارفرمایی مورد بررسی، ارزیابی و اصلاح قرار گرفته‌اند.

همچنین درخصوص برنامه‌های راهبردی مشترک برای بهبود محیط کسب و کار‌ نیز تأمین اجتماعی از سال‌های گذشته تاکنون اقدامات زیر را انجام داده است.

«تدوین، چاپ و انتشار مجموعه‌های تنقیحی قوانین و مقررات» علاوه بر انتشار الکترونیک قوانین، مقررات و بخشنامه‌های تأمین اجتماعی، اداره کل امور حقوقی و قوانین با هدف اطلاع‌رسانی، شفاف‌سازی و تنقیح قوانین و مقررات، تاکنون بیش از 35 عنوان مجموعه قوانین و مقررات مرتبط با تأمین اجتماعی تهیه و منتشر کرده که در اختیار مدیران و کارشناسان واحدهای ستادی و استانی و شعب و نمایندگان ذینفعان اقتصادی قرار گرفته و به عنوان مجموعه‌های مرجع مورد استفاده قرار می‌گیرد.

«نظرخواهی عمومی در خصوص پیش‌نویس‌ها» در اجرای ماده (24) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار، ساز و کار اجرایی لازم برای انتشار پیش‌نویس بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های سازمان که به نحوی مرتبط با کسب و کار است، ظرف یک هفته پیش از تصویب در سایت سازمان، جهت اطلاع‌رسانی و جلب مشارکت عموم و فعالان اقتصادی، تهیه و اجرایی شده است.