صدور بخشنامهای رسمی وزیر رفاه برای صندوق های بازنشستگی؛ رائه خدمات رفاهی به بازنشستگان از این ماه
دستگاههای اجرایی مکلف به ارائه خدمات رفاهی به بازنشستگان شدند.
مولف
: محسن کریمی
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با صدور بخشنامهای رسمی، تمامی دستگاههای اجرایی مشمول صندوق بازنشستگی کشوری را مکلف کرد نسبت به ارائه امکانات و خدمات رفاهی به بازنشستگان و موظفین خود، در چارچوب اعتبارات ابلاغی، اقدام کنند.
متن ابلاغ ارائه امکانات و خدمات رفاهی دستگاههای اجرایی به بازنشستگان و موظفین بشرح زیر می باشد:
بسمه تعالی
جمهوری اسلامی ایران
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
بخشنامه
وزرا و رؤسای نهادها، مؤسسات، شرکتهای دولتی، شهرداریها و سایر دستگاههای اجرایی مشمول صندوق بازنشستگی کشوری
موضوع: ارائه امکانات و خدمات رفاهی دستگاههای اجرایی به بازنشستگان و موظفین
با سلام و احترام؛
همچنانکه مستحضرید مفاد بند (۱۰) ماده (۳) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور موضوع تصویبنامه شماره ۵۴۷۹۳/ت۶۱۴۶۰هـ مورخ ۱۴۰۴/۰۳/۰۲ هیأت وزیران تصریح نموده است: دستگاههای اجرایی مکلفند نسبت به ارائه امکانات و خدمات رفاهی به بازنشستگان و موظفین خود در سقف اعتبارات ابلاغی مربوط اقدام نمایند.
خواهشمند است دستور فرمایید در راستای تحقق عدالت اجتماعی، بهبود وضعیت معیشتی و ارتقای سطح رفاه بازنشستگان و موظفین، زمینه اجرای ماده مذکور به نحو شایسته فراهم گردد.
احمد میدری
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با انتشار بخشنامهای رسمی، تمامی دستگاههای اجرایی مشمول صندوق بازنشستگی کشوری را مکلف کرد که در چارچوب اعتبارات ابلاغی، نسبت به ارائه خدمات و امکانات رفاهی به بازنشستگان و موظفین خود اقدام کنند. این بخشنامه که با امضای احمد میدری صادر شده، در راستای اجرای بند (۱۰) ماده (۳) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۴ و با هدف ارتقای سطح رفاه و بهبود معیشت بازنشستگان کشور ابلاغ شده است.
این اقدام در شرایطی صورت میگیرد که طی سالهای اخیر بازنشستگان بارها نسبت به وضعیت معیشتی خود، کاهش قدرت خرید، بیعدالتی در اجرای قوانین حمایتی و نبود دسترسی کافی به خدمات رفاهی اعتراض کرده بودند. بخشنامه جدید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از سوی تحلیلگران حوزه رفاه اجتماعی بهعنوان گامی مهم در جهت افزایش خدمات حمایتی تلقی میشود.
مضمون بخشنامه و مستند قانونی آن
در متن ابلاغیه آمده است که تمامی وزرا، رؤسای نهادها، مؤسسات، شرکتهای دولتی، شهرداریها و سایر دستگاههای اجرایی که مشمول قوانین صندوق بازنشستگی کشوری هستند، موظفاند خدمات رفاهی مشخصی برای بازنشستگان ارائه کنند. این خدمات میتواند شامل مواردی مانند ارائه تسهیلات رفاهی، خدمات درمانی تکمیلی، امکانات تفریحی و فرهنگی، حمایت در حوزه مسکن، ارائه بن یا بستههای حمایتی، کارتهای رفاهی و سایر امکانات مشابه باشد که هر سال بهصورت محدود و غیرهمسان در برخی دستگاهها اجرا میشد.
طبق بخشنامه، این تکلیف مستقیماً از بند (۱۰) ماده (۳) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۴ نشأت میگیرد. در این بند تصریح شده که دستگاههای اجرایی باید خدمات رفاهی برای بازنشستگان خود را همانند کارکنان شاغل، اما در سقف اعتبارات ابلاغی، ارائه کنند. وزارت تعاون با اشاره به این بند قانونی تأکید کرده است که اعطای خدمات رفاهی به بازنشستگان نه یک اقدام تشویقی، بلکه یک «وظیفه قانونی» دستگاهها است.
هدفگذاری بخشنامه؛ از عدالت اجتماعی تا بهبود معیشت
در بخش دیگری از متن، وزارت تعاون بر لزوم «تحقق عدالت اجتماعی، بهبود وضعیت معیشتی و ارتقای سطح رفاه بازنشستگان» تأکید کرده است. این نکته نشان میدهد که رویکرد دولت در سال ۱۴۰۴ توجه ویژه به حمایتهای غیرنقدی و پرداختهای تکمیلی برای بازنشستگان است.
کارشناسان بر این باورند که اگر این بخشنامه بهصورت کامل و صحیح اجرا شود، میتواند بخشی از مشکلات معیشتی بازنشستگان را کاهش دهد؛ بهویژه در حوزههایی مانند:
افزایش دسترسی به خدمات رفاهی منظم
یکسانسازی نسبی حمایتها میان دستگاههای مختلف
کاهش تبعیض میان بازنشستگان و کارکنان شاغل
استفاده بازنشستگان از ظرفیتهای فرهنگی، ورزشی و رفاهی دستگاهها
کاهش هزینههای درمان و معیشت از طریق مزایای تکمیلی
تأکید بر اجرای یکسان در تمام دستگاههای اجرایی
یکی از نکات مهم این بخشنامه، تأکید بر اجرای آن در تمامی دستگاههای اجرایی مشمول صندوق بازنشستگی کشوری است. این موضوع نشان میدهد که وزارت تعاون قصد دارد پراکندگی و عدم هماهنگی گذشته در ارائه خدمات رفاهی را برطرف کند. در سالهای گذشته برخی دستگاهها خدمات رفاهی گستردهای ارائه میکردند، اما برخی دیگر هیچ خدماتی برای بازنشستگان خود در نظر نمیگرفتند یا اجرای آن را به علت محدودیتهای بودجهای متوقف کرده بودند.
در این بخشنامه بهطور صریح از وزرا و رؤسای دستگاهها خواسته شده است که زمینه اجرای کامل این تکلیف قانونی را فراهم کنند و ارائه خدمات رفاهی را تنها محدود به کارکنان شاغل ندانند.
بازنشستگان چه خدماتی دریافت خواهند کرد؟
اگرچه بخشنامه جدید نوع خدمات را بهصورت مصداقی تعیین نکرده، اما با استناد به الگوهای سالهای گذشته میتوان خدمات زیر را در چارچوب اجرای بخشنامه مشاهده کرد:
پرداخت کمکهزینههای رفاهی
ارائه خدمات رفاهی نقدی و غیرنقدی
بیمه درمان تکمیلی گستردهتر
کارت رفاهی یا اعتبار خرید
کمکهزینههای معیشتی دورهای
تورهای زیارتی، گردشگری و فرهنگی
خدمات ورزشی و استفاده از مجموعههای دستگاهها
تسهیلات مناسبتی مانند وامهای کمبهره
مسئولان وزارت تعاون اعلام کردهاند که نوع خدمات بستگی به بودجه هر دستگاه دارد، اما اصل «تکلیف قانونی» بودن این خدمات باید در تمام دستگاهها رعایت شود.
